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    近300家世界500强在广州投资发展的背后,广州是如何激发营商环境活力?

    发表时间:2019-07-29 19:31:50    信息来源:
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    广州的市场准入环境、竞争环境、消费环境究竟如何?日前,广州市市场监管局党组书记谭曼青做客“羊城学堂”,以《国际视野和民生视角下的市场监管》为题,畅谈广州在经济全球化进程中,如何开展全链条的市场监管。





    “既仰望星空,又脚踏实地?!碧仿啾硎?,做好每一项工作,持续优化市场准入环境、竞争环境、消费环境,推进现代化国际化营商环境出新出彩。


    谈准入
    营造更加便利化的市场准入环境


    “开办企业作为营商环境的第一道门槛,对营商便利度至关重要??炱笠蹈憷母母?,可以带来更多新公司的成立,而这又与就业机会和经济增长密切相关?!?/p>


    据谭曼青介绍,广州为持续营造便利化的市场准入环境,先后通过先照后证、多证合一、容缺登记、“人工智能+机器人”全程电子化商事登记、外资商事服务“跨境通”等商事制度改革实践,逐步破解了市场准入的难题。随之,带来全市市场主体保持快速增长。


    截至今年6月底,广州市实有市场主体218.10万户,同比增长13.79%;1—6月,全市新登记市场主体22.17万户,日均新登记企业897户;每千人拥有市场主体146户,每千人拥有企业77户。目前,广州已吸引130多个国家和地区的投资者前来投资兴业,近300家世界500强企业在广州投资发展。




    谭曼青谈到,不能只看成绩而不看不足。比如在全国大城市中,广州市场主体总量并不占优势,实有企业在市场主体中的占比也不高。所以,广州开办企业便利度改革还需继续深入。


    据介绍,广州市市场监管局年初新组建以来,为全力营造更加便利化的市场准入环境,推动大众创业、万众创新,打出一组精准高效的“组合拳”:全面推行“一网通办、并行办理”,深入推广“企业开办全程网上办”,依托粤港澳大湾区研究推广南沙试行的商事登记确认制,逐步推广商事服务“跨境通”,在实现企业类型智能无人“秒批”基础上推行个体工商户“微信办照”。


    谈监管
    市场活力和监管如同硬币的两面


    “当前影响市场充分竞争的因素很多,社会信用需进一步加强、遵守竞争法律的意识有待提高……”讲座中,谭曼青客观分析了现阶段广州的市场安全监管形势。她说,市场活力和监管就如同一枚硬币的两面,而市场活力的关键在于市场竞争秩序维护;市场竞争执法的关键在于实施公平竞争审查,加大不正当竞争查处力度,保证程序合法、公开、透明。


    谈及食品药品安全这个涉及民生的话题,谭曼青表示,目前全市食品药品安全形势总体平稳可控,未发生系统性、区域性食品药品安全事故。




    据介绍,广州市政府连续多年将食品安全纳入十大民生实事范畴,全市市场监管部门先后推出保障食品药品安全的一系列举措:创建“放心肉菜示范超市”,实施餐饮业量化分级提升工程,实施“明厨亮灶”工程,开展农贸市?。ù笮统校┤獠擞恪疤焯炜旒臁焙褪称钒踩澳闼臀壹臁?,加强校园及周边食品安全监督检查和食品安全警示宣传,以及建立溯源监管体系,强化食品药品监督检查。


    谈市场监管中的“广州实践”
    善于倾听市场主体和群众的呼声


    关于广州市场监管机制创新,谭曼青结合国内外先进的市场监管模式,向现场听众介绍了国际视野审视和践行中的“广州实践”,即“轻准入”“重监管”、“双随机、一公开”监管、企业年检改年报、失信联合惩戒、大数据监管、包容审慎监管。


    说到“双随机、一公开”监管,谭曼青打了一个形象的比喻:“双随机”抽查,就如同将执法人员和执法对象放在一个平台,像彩票一样摇号,随机确定谁检查谁,抽查结果上网公示(“一公开”)。


    “这会使市场上的企业都不能抱有侥幸心理,否则将要面临严重后果?!本萏仿嘟樯?,实施“双随机、一公开”监管的目的,就是实现对大量企业的有效约束,同时通过跨部门联合抽查,减少监管部门对企业的重复执法检查,避免监管执法扰民的情形。




    谈及创新市场监管方式,谭曼青还以包容审慎监管举例说:“对方兴未艾的新产业、新业态、新模式,要善于倾听市场主体和群众的呼声,在实施放权松绑的同时,积极采取既有弹性又有规范的管理措施,在执法监管中既体现包容创新,又要服务发展,防止‘以罚代管、只罚不管’”。


    谭曼青表示,新时代要有新视野,只有顺应全球化趋势,加强和改进市场监管,持续优化市场准入环境、竞争环境、消费环境,才能更大激发市场活力,推进广州现代化国际化营商环境出新出彩。




    数读

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    市场有活力


    截至6月底,广州市实有市场主体218.10万户,同比增长13.79%。每千人拥有市场主体146户,每千人拥有企业77户。


    广州已吸引130多个国家和地区的投资者前来投资兴业,近300家世界500强企业在广州投资发展。

    商事增便利


    开办企业商事登记时限巩固在1个工作日内,2019年内将全市开办企业时间压减至2.5天以内,2020年整体压减至2个工作日内,不断向国际先进水平靠拢。


    广州在去年广东各市开办企业便利度评估中,全过程办理用时3.25天,排名第2。以此类推,广州开办企业便利化优于全球190个经济体中第18名的表现。


    食药严监管


    2016、2017、2018年,广州主要食品品种抽检合格率分别达到98.5%、98.5%、98.2%,药品质量评价性抽检总体合理率为99.4%、99.5%、99.7%,稳定在较高水平。


    消费易维权


    上半年广州为消费者挽回经济损失5259万元?!?018年70个城市消费者满意度测评报告》中,广州从2017年排名27名跃升至2018年第4名,在全国省会城市中排名第一。


    知识产权强实力


    广州知识产权指数呈持续增长态势。2018年,广州专利授权量89826件,同比增长49.2%。


    至2018年底,全市有效发明专利量48354件,同比增长22.5%,每万人口发明专利拥有量32.4件,分别是全国(11.5件)和全?。?2.3件)平均水平的2.8和1.5倍。



    来源:南方+



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